流動(dòng)人員人事檔案管理暫行規定

瀏覽次數：0 日期：2017-08-02

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步加強流動(dòng)人員人事檔案的管理，維護人事檔案的真實(shí)性、嚴肅性，完善人才流動(dòng)社會(huì )化服務(wù)體系，促進(jìn)人才合理流動(dòng)，根據《中華人民共和國檔案法》、《干部檔案工作條例》及有關(guān)法律、法規，制定本規定。

第二條 本規定所稱(chēng)流動(dòng)人員人事檔案是指：

㈠ 辭職或被辭退的機關(guān)工作人員、企事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員的人事檔案；

㈡ 與用人單位解除勞動(dòng)合同或聘用合同的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員的人事檔案；

㈢ 待業(yè)的大中專(zhuān)畢業(yè)生的人事檔案；

㈣ 自費出國留學(xué)人員的人事檔案；

㈤ 外商投資企業(yè)、鄉鎮企業(yè)、區街企業(yè)、民營(yíng)科技企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)等非國有企業(yè)聘用的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員的人事檔案；

㈥ 外國企業(yè)常駐代表機構的中方雇員的人事檔案；

㈦ 其他流動(dòng)人員的人事檔案。

第三條 流動(dòng)人員人事檔案管理遵循“集中統一，歸口管理”的原則，接受同級黨委組織部門(mén)、政府人事行政部門(mén)的監督和指導。

第二章 流動(dòng)人員人事檔案管理機構

第四條 流動(dòng)人員人事檔案管理機構為縣以上（含縣）黨委組織部門(mén)和政府人事行政部門(mén)所屬的人才流動(dòng)服務(wù)機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)人才流動(dòng)服務(wù)機構），其他任何單位不得擅自管理流動(dòng)人員人事檔案；嚴禁個(gè)人保管他人人事檔案。

    第五條 跨地區流動(dòng)的流動(dòng)人員人事檔案，可由其戶(hù)籍所在地的人才流動(dòng)服務(wù)機構管理，也可由其現工作單位所在地的人才流動(dòng)服務(wù)機構管理。

    第六條 尚未建立人才流動(dòng)服務(wù)機構的地區，流動(dòng)人員人事檔案仍由原人事檔案管理單位管理。

    第七條 人才流動(dòng)機構應認真做好流動(dòng)人員人事檔案的收集、整理、保管、利用、轉遞等管理工作，認真做好與流動(dòng)人員人事檔案管理有關(guān)的流動(dòng)人員身份認定、檔案工資記載、出國（出境）政審工作，經(jīng)授權做好相關(guān)的職稱(chēng)資格考評、合同鑒證、社會(huì )保險等社會(huì )化服務(wù)工作。

第三章 流動(dòng)人員人事檔案的轉遞

第八條 人才流動(dòng)服務(wù)機構憑符合國家有關(guān)政策規定的人員流動(dòng)的有效文書(shū)，向流動(dòng)人員原單位開(kāi)具調檔函，原單位接到調檔函十五天內，將流動(dòng)人員人事檔案隨檔案轉遞通知單轉交人才交流服務(wù)機構。轉遞的流動(dòng)人員人事檔案必須完整齊全，不得扣留材料或分批轉出。人才流動(dòng)服務(wù)機構經(jīng)審核無(wú)誤后，及時(shí)將檔案轉遞通知單回執退回原單位。人才流動(dòng)服務(wù)機構發(fā)現轉來(lái)的檔案材料不齊全或不清楚的，應要求原單位補齊或查清楚。

    第九條 流動(dòng)人員人事檔案轉遞，應通過(guò)機要效能或派專(zhuān)人送取， 不得郵寄或交流動(dòng)人員本人自帶。對流動(dòng)人員本人自帶的人事檔案， 人才流動(dòng)服務(wù)機構不得接收。

    第十條 人才流動(dòng)服務(wù)機構接管流動(dòng)人員人事檔案，須由流動(dòng)人員或其現所在單位辦理委托存檔手續。人才流動(dòng)服務(wù)機構應與流動(dòng)人員或其現所在單簽訂檔案管理合同書(shū)，合同書(shū)須明確雙方的權利、義務(wù)等內容。

    第十一條 人才流動(dòng)服務(wù)機構開(kāi)具的轉檔手續，與機關(guān)、國有企事業(yè)單位開(kāi)具的轉檔手續具有相同 效力。機關(guān)、國有企事業(yè)單位必須憑人才流動(dòng)服務(wù)機構開(kāi)具的轉檔手續，方可接收流動(dòng)人員人事檔案。

第四章 流動(dòng)人員人事檔案的收集、整理與利用

第十二條 人才流動(dòng)服務(wù)機構應加強與流動(dòng)人員及其現所在工作單位的聯(lián)系，做好流動(dòng)動(dòng)人員檔案 材料的收集工作，不斷充實(shí)流動(dòng)人員人事檔案的內容。收集的材料，必須經(jīng)過(guò)認真的鑒別。需經(jīng)單位蓋章或本人簽字的，簽字蓋章后方能歸入檔案。

    第十三條 人才流動(dòng)服務(wù)機構應按照干部檔案管理工作的有關(guān)規定，認真做好流動(dòng)人員檔案材料的整理工作。在整理檔案過(guò)程中，要防止丟失檔案材料和擅自泄露檔案內容，不得擅自涂改、抽取、銷(xiāo)毀或偽造流動(dòng)人員人事檔案材料。

    第十四條 人才流動(dòng)服務(wù)機構應按照《干部檔案工作條例》中的有關(guān)規定，建立健全流動(dòng)人員人事檔案查閱、借閱工作制度和注意事項。

    ㈠查閱流動(dòng)人員人事檔案應辦理審批手續。查閱單位應申明查閱理由，

管檔單位根據規定和需要確定需提供的檔案材料。

    ㈡查問(wèn)單位應派中共黨員到人才流動(dòng)服務(wù)機構查閱流動(dòng)人員人事檔案。

對不符合規定條件的，人才流動(dòng)服務(wù)機構可根據實(shí)際情況向查閱單位

介紹被查閱人的有關(guān)情況。

    ㈢人才流動(dòng)服務(wù)機構對高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和涉及國家秘密的流動(dòng)人員人事檔案要嚴格保，嚴格查閱手續。

    ㈣任何個(gè)人不得查閱或借用本人及其直系親屬的檔案。

    ㈤查閱檔案必須嚴格遵守保密規定和閱檔規定，嚴禁涂改、圈劃、抽取、

撤換檔案材料，查閱者不得泄露或擅自向外公布檔案內容。

第五章 流動(dòng)人員人事檔案的保管

第十五條 人才流動(dòng)服務(wù)機構應具備管理流動(dòng)人員人事檔案的物質(zhì)條件，建立堅固的防火、防潮的專(zhuān)用檔案庫房，配備鐵質(zhì)的檔案柜；經(jīng)常檢查庫房的防火、防潮、防駐、防盜、防光、 防高溫等設施和安全措施；檔案庫房、閱檔室和檔案人員辦公室應三室分開(kāi)。要不斷研究和改進(jìn)檔案的保管辦法和保護技術(shù)，逐步實(shí)現檔案管理的現代化。

    第十六條 建立健全流動(dòng)人員人事檔案管理的內部規章制度，加強流動(dòng)人員人事檔案工作的政策研究和理論研究。實(shí)行目標管理，不斷提高流動(dòng)人員人事檔案管理的效率的質(zhì)量。

    第十七條 流動(dòng)人員人事檔案管理應由專(zhuān)人負責。檔案管理人員必須是黨性強、作風(fēng)正、忠于職守、具有一定的檔案管理專(zhuān)業(yè)知識的共產(chǎn)黨員。

第六章 監督與處罰

第十八條 對違反本規定有下列情形的，由黨委組織部門(mén)和政府人事行政部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理：

    ㈠ 擅自管理流動(dòng)人員人事檔案的單位或個(gè)人；

    ㈡ 擅自涂改檔案內容或偽造檔案材料的；

    ㈢ 擅自向外公布、泄露檔案內容的；

    ㈣ 在流動(dòng)人員人事檔案的收集、整理、保管、利用、轉遞等管理工作，出現違反本規定行為，造成嚴重后果的，對前款所列情形負有責任的單位或直接責任者，要視情節輕重，給予批評教育或黨紀、政紀處分；觸犯法律的，要依法追究責任。

第七章 附 則

第十九條 人才流動(dòng)服務(wù)機構管理流動(dòng)人員人事檔案，應本著(zhù)“服務(wù)為主，適當收費”的原則，按照有關(guān)規定收取服務(wù)費，但不得以贏(yíng)利為目的。

    第二十條 各省、自治區、直轄市可根據規定制定實(shí)施辦法或工作細則，并報人事部備案。

    第二十一條 本規定由人事部負責解釋。

    第二十二條 本規定自頒布之日起施行。中共中央組織部、人事部《關(guān)于加強流動(dòng)人員人事檔案管理 工作的通知》（人調發(fā)〔1988〕5號）和《進(jìn)一步加強流動(dòng)人員人事檔案管理的補充通 知》（人調〔1989〕11號）同時(shí)廢止。