泉城高端外專(zhuān)計劃實(shí)施細則（試行）

瀏覽次數：0 日期：2018-09-20

第一章  總則

第一條 為推進(jìn)我市人才國際化，吸引更多高層次外國專(zhuān)家來(lái)我市工作，根據市委、市政府《關(guān)于實(shí)施“泉城雙創(chuàng )”人才計劃的意見(jiàn)》（濟發(fā)〔2016〕20號），組織實(shí)施“泉城高端外專(zhuān)計劃”。

第二條 “泉城高端外專(zhuān)計劃”的目標是，圍繞“四個(gè)中心”建設關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，力爭經(jīng)過(guò)5年努力，引進(jìn)并重點(diǎn)支持100名（個(gè)）左右高層次、緊缺外國專(zhuān)家（團隊）。

第三條 “泉城高端外專(zhuān)計劃”在市重點(diǎn)人才工程工作小組的指導下，由市人力資源和社會(huì )保障局牽頭組織實(shí)施。

第二章  工作機構與職責

第四條 市人力資源和社會(huì )保障局作為“泉城高端外專(zhuān)計劃”的牽頭組織單位，主要職責包括：（一）組織編制“泉城高端外專(zhuān)計劃”引進(jìn)目錄和年度執行計劃；（二）組織專(zhuān)家評審，提出“泉城高端外專(zhuān)計劃”擬支持人選；（三）協(xié)調落實(shí)“泉城高端外專(zhuān)計劃”的項目、經(jīng)費和配套措施；（四）負責在濟工作“泉城高端外專(zhuān)計劃”專(zhuān)家的服務(wù)和管理。

市外國專(zhuān)家局承擔有關(guān)具體工作。

第五條 各縣區人力資源和社會(huì )保障局、市直有關(guān)部門(mén)負責指導用人單位進(jìn)行項目申報、審核申報材料、督促實(shí)施。

第六條 用人單位是外國專(zhuān)家引進(jìn)和使用的主體，負責相關(guān)具體工作，主要是根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和自身需求，提出、落實(shí)引進(jìn)外國專(zhuān)家計劃，按要求填報申報材料；配備人員和設備，實(shí)現外國智力的消化吸收和創(chuàng )新發(fā)展，落實(shí)外國專(zhuān)家服務(wù)事項。

第三章  標準與程序

第七條 “泉城高端外專(zhuān)計劃”申報主體為在我市的聘請高層次緊缺外國專(zhuān)家的各類(lèi)非外資法人單位。

第八條 申報人應為外國專(zhuān)家，在海外取得碩士及以上學(xué)位，擔任企事業(yè)單位中層及以上職務(wù)或擔任某項工程、技術(shù)、項目和學(xué)科的負責人（帶頭人），簽訂正式聘用合同，年薪30萬(wàn)元（以人民幣計，下同）及以上，引進(jìn)后至少連續來(lái)濟工作2年、每年不少于2個(gè)月（團隊項目主要專(zhuān)家引進(jìn)后每年在濟工作時(shí)間不少于1個(gè)月、團隊成員累計不少于2個(gè)月），年齡原則上不超過(guò)65歲，并符合下列條件之一：

（一）在國外高校、科研院所擔任相當于副教授以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的外國專(zhuān)家、學(xué)者。

（二）在國外知名企業(yè)或金融機構擔任中高級職務(wù)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才或經(jīng)營(yíng)管理人才。

（三）擁有自主知識產(chǎn)權或掌握核心技術(shù)的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才。

（四）高層次外國專(zhuān)家團隊中的主要成員。高層次外國專(zhuān)家團隊是指以高校、科研院所、大中型企業(yè)中國家和省、市重點(diǎn)實(shí)驗室、科研基地為依托，圍繞國家級、省部、市級重大科研專(zhuān)項以及特色優(yōu)勢學(xué)科引進(jìn)的外國專(zhuān)家創(chuàng )新團隊；或是其成員曾在國際知名企業(yè)擔任中高層管理職務(wù)，熟悉相關(guān)領(lǐng)域和國際規則，有經(jīng)營(yíng)管理能力的外國專(zhuān)家管理團隊；或是擁有自主知識產(chǎn)權和發(fā)明專(zhuān)利，且其技術(shù)成果國際先進(jìn)，能夠填補內空白、具有市場(chǎng)潛力并投資創(chuàng )業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的外國企業(yè)家和團隊。

（五）具有特殊專(zhuān)長(cháng)、急需緊缺的其他高層次外國專(zhuān)家。

對有突出成績(jì)或特殊需要的人選，可突破年齡、學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)、任職年限等資格條件限制破格引進(jìn)，申報時(shí)應附破格申報材料。

第九條 “泉城高端外專(zhuān)計劃”原則上每年集中申報一次，具體申報事宜以當年申報通知為準。

第十條 市人力資源和社會(huì )保障局下發(fā)申報通知后，用人單位與擬引進(jìn)人選接洽、簽署意向性工作協(xié)議或聘用合同，填寫(xiě)“泉城高端外專(zhuān)計劃”申報材料，向各縣區人力資源和社會(huì )保障局或市直主管部門(mén)申報。各縣區人力資源和社會(huì )保障局或市直主管部門(mén)對人選認真審核、嚴格把關(guān)，提出申報推薦意見(jiàn)。

第十一條 市人力資源和社會(huì )保障局組織專(zhuān)家對申報人選進(jìn)行評審。評審結果經(jīng)實(shí)地考察、綜合論證、社會(huì )公示后，報市重點(diǎn)人才工程工作小組研究審定，按程序公布“泉城高端外專(zhuān)計劃”引進(jìn)專(zhuān)家名單。

第十二條 用人單位與“泉城高端外專(zhuān)計劃”引進(jìn)專(zhuān)家制訂項目實(shí)施方案，辦理相關(guān)手續，組織項目實(shí)施。

第四章  支持措施

第十三條 “泉城高端外專(zhuān)計劃”實(shí)行項目資助，資助范圍包括專(zhuān)家工薪、國際旅費、生活費等，單個(gè)項目每年資助總額最高50萬(wàn)元，最多連續資助3年。其中專(zhuān)家工薪根據用人單位與專(zhuān)家簽訂的合同或協(xié)議中明確的數額，按照最高不超過(guò)60%的標準給予資助。

第十四條 縣區財政應參照市級財政資助標準提供一定數量的配套資助?？h區有類(lèi)似資助辦法時(shí)，可按照從高不重復原則執行。

第十五條 “泉城高端外專(zhuān)計劃”專(zhuān)家在出入境、居留落戶(hù)、醫療保險、稅收等方面享受“泉城雙創(chuàng )”人才特定政策和待遇。

第十六條 對我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展作出突出貢獻的“泉城高端外專(zhuān)計劃”專(zhuān)家，優(yōu)先推薦參加各級“友誼獎”評選。

第五章 管理與考核

第十七條 “泉城高端外專(zhuān)計劃”的實(shí)施跟蹤、總結評估參照《濟南市引進(jìn)國外技術(shù)、管理人才項目管理辦法》（濟人社發(fā)〔2013〕146號）及實(shí)施細則有關(guān)規定執行。

第十八條 “泉城高端外專(zhuān)計劃”資助經(jīng)費的核銷(xiāo)撥付、績(jì)效評價(jià)和監督檢查參照《濟南市市級引進(jìn)國外人才和智力專(zhuān)項資金管理辦法》（濟人社發(fā)〔2015〕148號）及實(shí)施細則有關(guān)規定執行。

第十九條 外國專(zhuān)家或用人單位發(fā)生違約違規的，經(jīng)市人力資源和社會(huì )保障局查實(shí)，報市重點(diǎn)人才工程工作小組批準后，終止項目計劃，停止配套支持，追回資助資金，情節嚴重的三年內不得申報各類(lèi)人才項目計劃和經(jīng)費資助，并依法依規處理。

第六章 附則

第二十條 入選“千人計劃”、“泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程”、“外專(zhuān)雙百計劃”、“5150引才計劃”等國家、省、市重點(diǎn)引才計劃的專(zhuān)家，不再申報“泉城高端外專(zhuān)計劃”。

入選“泉城高端外專(zhuān)計劃”的專(zhuān)家如在合同期內入選上述國家、省、市重點(diǎn)引才計劃，實(shí)行自動(dòng)退出。

第二十一條 本細則自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期5年，由市人力資源和社會(huì )保障局負責解釋。