泉城重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才集聚計劃 實(shí)施細則（試行）

瀏覽次數：0 日期：2018-09-20

第一章  總則

第一條 為加快集聚重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才，助推“四個(gè)中心”建設和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據中共濟南市委、濟南市人民政府《關(guān)于實(shí)施“泉城雙創(chuàng )”人才計劃的意見(jiàn)》（濟發(fā)〔2016〕20號），結合相關(guān)產(chǎn)業(yè)實(shí)際，現就實(shí)施泉城重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才集聚計劃，制定本細則。

第二條  泉城重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才集聚計劃支持重點(diǎn)：面向電子信息、生物醫藥、機械裝備、智能制造、新材料、新能源、金融商務(wù)、現代物流、文化旅游、現代農業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，鼓勵支持各行業(yè)特別是企業(yè)、園區引進(jìn)培育一批急需緊缺人才。

第三條 泉城重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才集聚計劃，分為創(chuàng )新類(lèi)和創(chuàng )業(yè)類(lèi)。創(chuàng )新類(lèi)由市人力資源社會(huì )保障局組織實(shí)施，創(chuàng )業(yè)類(lèi)由市科技局組織實(shí)施。

第二章 資助對象和條件

第四條 創(chuàng )新人才申報條件。用人單位近2年從濟南市外新引進(jìn)，專(zhuān)業(yè)符合我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才目錄，且符合以下條件之一：

1.與企業(yè)或專(zhuān)業(yè)性較強的事業(yè)單位簽訂3年以上工作合同、落戶(hù)濟南或在濟南繳納社會(huì )保險（或個(gè)人所得稅）的博士研究生，和具有高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)或高級技師資格的人才；

2.新進(jìn)入博士后科研工作（流動(dòng)）站及出站后留濟的博士后；

3.與企業(yè)簽訂3年以上工作合同、落戶(hù)濟南或在濟南繳納社會(huì )保險（或個(gè)人所得稅）的海外高校、國內“985”“211”重點(diǎn)高校碩士研究生或其他重點(diǎn)高校優(yōu)秀碩士研究生；

4.其他特別優(yōu)秀的急需緊缺人才。

第五條 創(chuàng )業(yè)人才申報條件。在濟南所創(chuàng )（領(lǐng)）辦企業(yè)成立1年以上3年以下，且符合下列條件：

1.具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷，年齡一般不超過(guò)40周歲；

2.創(chuàng )業(yè)項目符合我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，創(chuàng )（領(lǐng)）辦企業(yè)或個(gè)人擁有與創(chuàng )業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)品、技術(shù)相關(guān)的自主知識產(chǎn)權，產(chǎn)品市場(chǎng)潛力和預期效益較大；

3.為所創(chuàng )（領(lǐng)）辦企業(yè)的主要創(chuàng )辦人且為控股股東，或是企業(yè)第一大股東且股權不低于20%。

4、主要精力用于所創(chuàng )（領(lǐng)）辦企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、科研及管理活動(dòng)。

第三章 申報與評審認定程序

第六條  評審與遴選工作程序如下：

1.部署申報。根據市重點(diǎn)人才工程工作小組統一部署，市科技局、市人力資源社會(huì )保障局分別下發(fā)申報遴選通知。市科技局負責受理創(chuàng )業(yè)人才申報，市人力資源和社會(huì )保障局負責受理創(chuàng )新人才申報。

2.資格審查。申報人通過(guò)網(wǎng)上申報系統填寫(xiě)申請表并提交有關(guān)證明材料，經(jīng)引才單位（園區）審核后提出推薦意見(jiàn)。各縣區科技局、人力資源社會(huì )保障局或市直主管部門(mén)分別組織對申報人選的資格條件、申報材料的真實(shí)性、人才項目的可行性進(jìn)行形式要件審核，提出審核意見(jiàn)，并將書(shū)面申報材料報送市科技局或市人力資源社會(huì )保障局。

3.評審遴選。符合第四條中1、2、3條件的創(chuàng )新人才，由市人力資源社會(huì )保障局組織進(jìn)行認定，其他急需緊缺創(chuàng )新人才和創(chuàng )業(yè)人才由市人力資源社會(huì )保障局和市科技局分別組織評審，并提出建議資助名單，其中對創(chuàng )業(yè)人才要進(jìn)行實(shí)地考察。認定和評審工作方案，需報市委組織部（市重點(diǎn)人才工程工作小組辦公室）同意后組織實(shí)施。

4.審核公示。資助建議報經(jīng)市重點(diǎn)人才工程工作小組辦公室審定后確定資助名單，并面向社會(huì )進(jìn)行公示。公示無(wú)異議的，公布資助名單。

第四章 扶持政策

第七條 創(chuàng )新人才享受以下扶持政策：

1.博士研究生或具有高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)或高級技師資格的人才，給予每人每年2萬(wàn)元生活補貼,連續支持3年；

2.新進(jìn)入博士后科研工作（流動(dòng)）站的博士后，按其在站從事科研實(shí)際工作月數,給予每人每月3000元生活補貼；

3.海外高校、國內“985”“211”重點(diǎn)高校碩士研究生或其他重點(diǎn)高校優(yōu)秀碩士研究生,給予每人每年1萬(wàn)元生活補貼, 連續支持3年；

4.其他急需緊缺人才給予每人每年2萬(wàn)元生活補貼，連續支持3年。

第八條 博士后人員出站后在我市企事業(yè)單位工作并簽訂3年以上合同的，給予10萬(wàn)元留濟補貼。博士后人員出站后在我市所創(chuàng )辦的企業(yè)創(chuàng )新能力強、發(fā)展潛力大、市場(chǎng)前景好的，給予20萬(wàn)元留濟補貼。

第九條 創(chuàng )業(yè)人才享受一次性20萬(wàn)元創(chuàng )業(yè)啟動(dòng)資金扶持。人才或團隊主持的科研項目，符合相應計劃條件的，在濟南市科技及其他支持創(chuàng )業(yè)發(fā)展計劃中給予優(yōu)先支持。

第五章  資金撥付及績(jì)效評估

第十條 根據《關(guān)于實(shí)施“泉城雙創(chuàng )”人才計劃的意見(jiàn)》（濟發(fā)〔2016〕20號），重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才資助資金由市、縣財政各按50%承擔，其中市屬事業(yè)單位引進(jìn)人才由市財政承擔。

第十一條 重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才資助資金，經(jīng)市重點(diǎn)人才工程工作小組辦公室核準，由市科技局和市人力資源社會(huì )保障局按照有關(guān)規定劃撥。創(chuàng )業(yè)人才資助資金一次性撥付，由所在園區劃轉至企業(yè)賬戶(hù)，用于創(chuàng )業(yè)企業(yè)發(fā)展；創(chuàng )新人才考核合格后發(fā)放當年度生活補貼，由所在單位劃轉至受資助人本人賬戶(hù)。

第十二條 用人單位（園區）及受資助人有欺詐行為，或截留、挪用資助資金等情況的，經(jīng)查實(shí)，取消申報人及用人單位三年內承擔政府各類(lèi)人才工程、科技計劃項目的資格且不推薦上級項目，追繳資助資金。情節嚴重的，依法追究相關(guān)人員法律責任。

受資助的人才在資助期內有違法違紀行為或調往外地的，取消資助資格。其中，創(chuàng )新人才在資助期內離職但仍在濟南市行政區劃內就職的，由市人力資源社會(huì )保障局征求原單位意見(jiàn)后提出處理意見(jiàn)。

第十三條 市財政局會(huì )同科技、人社等部門(mén)對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才資助資金進(jìn)行抽檢，并按規定進(jìn)行專(zhuān)項績(jì)效評估?？?jì)效評估情況作為制定完善人才資助政策的重要依據。

第六章  附則

第十四條 各縣區、高新區可根據本地人才工作的實(shí)際情況，參照本細則制定相關(guān)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)資助辦法。

第十五條 重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才資助資金由縣區、高新區財政承擔的部分，資金到位率列入縣區、濟南高新區人才工作目標責任制考核內容。

第十六條 本細則由市委組織部、市科技局、市財政局、市人力資源社會(huì )保障局負責解釋?zhuān)园l(fā)布之日起施行。

《濟南市引進(jìn)海內外千層次創(chuàng )新人才實(shí)施辦法》（濟人社﹝2011﹞15號）和《濟南市引進(jìn)海內外千層次創(chuàng )業(yè)人才實(shí)施辦法》（濟科發(fā)﹝2011﹞14號）自行廢止。